（一）快速前行的國民經(jīng)濟。
　　新中國成立后，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)與社會主義改造時期、大躍進時代、十年動亂、改革開放新時期，到建市的1988年，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的0.66億元，達到了14.11億元，增長了9.0倍（按可比價）；人均生產(chǎn)總值由1952年的78元，達到了976元，增長了15.0倍（按可比價）；財政總收入由1952年的323萬元，達到了5637萬元，增長了16.5倍。建市20年更是張家界市經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，到2008年，全市生產(chǎn)總值突破180億元，達183.98億元，是1988年的13倍，年均增長10.1%；人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)，達12338元，是1988年的12.6倍，年均增長9.7%，從全省第十二位躍升至第九位；財政總收入突破 13億元大關(guān)，達13.3億元，是1988年的23.6倍，年均增長17.1%；財政收入占GDP的比重為7.23 %，比1988年提高了3.24個百分點。建市到現(xiàn)在的20年間，全市生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值翻了三番多，財政總收入翻了四番有余。建國到現(xiàn)在的60年，全市生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值分別翻了8番和7番多，財政總收入翻了8番多。

　　（二）穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟。
　　建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，張家界市把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，認真貫徹落實國家各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包責(zé)任制，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。建市以后，全市上下，更是積極推進農(nóng)村稅收、教育、醫(yī)療、社會保障等多項改革措施，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強。1952年-1988年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值由4643萬元發(fā)展到51805萬元，年均增長4.4%。2008年達到31.44億元，是1988年 6.1倍，年均增長3.8%。農(nóng)、林、牧、漁及其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由1952年的77：12：11：0：0調(diào)整為現(xiàn)在的56.2：12.3 ：24.9 ：1.5 ：5.1 。60年間，全市糧食產(chǎn)量由1952年的19.59萬噸增加到 57.07萬噸，增長1.4倍，糧食自給率達到95.3%；棉花產(chǎn)量由1952年的469噸發(fā)展到1380噸；油料產(chǎn)量由1952年的3402噸發(fā)展到 61830噸；肉類總產(chǎn)量由1952年的6338噸發(fā)展到87556噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量由1952年的395噸發(fā)展到8320噸。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。建市以來，全市累計投入水利建設(shè)資金14億多元，建成各類水利水電工程8.8萬多處，其中建設(shè)高標準水泥防滲渠道1108公里，治理病險水庫360座次，改善和新增灌溉面積89.8萬畝，新增旱澇保收面積 4.2萬畝，治理水土流失面積2022平方公里。“十五”期間，累計解決農(nóng)村飲水困難人口21.6萬人，新增堤防工程23.5公里；新建農(nóng)村沼氣池7.8萬口，農(nóng)村沼氣池入戶率達到21%；推廣太陽能熱水器具1.5萬平方米，能源建設(shè)已形成年開發(fā)節(jié)約能源37萬噸標煤的能力。農(nóng)業(yè)機械總動力由1988年的23萬千瓦增加到 88萬千瓦，各型拖拉機由4635臺增加到8934臺，機耕作業(yè)面積由7.7萬畝增加到46萬畝。到2008年，全市通油（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到88個，占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的87 %；通水泥（瀝青）路的行政村、居委會達到 1053個，占全市總村數(shù)的63.5 %。到2008年，99.8 %村通電，94.3%村通公路；95.3 %村通郵；98.7%的村通電話，35.8 %的村用上了自來水。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程穩(wěn)步推進。從建國初期的簡單傳統(tǒng)的土耕農(nóng)作，到如今的城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。2008年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 637家，其中規(guī)模企業(yè)61家，全年實現(xiàn)年銷售收入23.71億元、利稅2.18億元。其中省、市級以上龍頭企業(yè)達8家。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)基地161萬畝，慈利、桑植被國家林業(yè)局分別命名為全國“杜仲之鄉(xiāng)”和“黃柏之鄉(xiāng)”；建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織116個，成員4.87萬戶；認證無公害食品、綠色食品和有機食品品牌78個，7家企業(yè)的4個產(chǎn)品獲得了湖南省名牌產(chǎn)品、6種商標獲得了湖南省著名商標，茅巖莓保健茶等5種產(chǎn)品在第九屆農(nóng)博會上獲得了金獎。面向旅游市場的特色種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)的規(guī)模不斷擴大，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式迅速興起。先后累計爭取國家、省級項目經(jīng)費1300多萬元，實施國家農(nóng)業(yè)科技項目8項，省級農(nóng)業(yè)科技項目120項，培育新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3個，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)6家，選育農(nóng)業(yè)新品種6個，引進新品種58個，引進推廣新技術(shù)100項。

　　（三）迅速壯大的工業(yè)生產(chǎn)
　　60年來，張家界人白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)，全市工業(yè)由解放初期的設(shè)備簡陋的幾家手工作坊，逐步發(fā)展壯大，尤其是建市以來，全市工業(yè)在改革中因地制宜，因企施策，通過抵押承包、股份合作、兼并拍賣、破產(chǎn)重組等方式，讓一批批現(xiàn)代企業(yè)成長起來。工業(yè)在全市經(jīng)濟中的地位和作用日益顯現(xiàn)，工業(yè)增加值占GDP的比重從1952年的8%，到建市初的13.3%，上升到2008年的17.6%，成為張家界市僅次于旅游業(yè)的第二支柱產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟總量突飛猛進。1952年，張家界市工業(yè)增加值僅536萬元，到1988年建市，工業(yè)增加值達到18716萬元，增長了35倍，年均增長速度為10.4%；到2008年末，工業(yè)增加值達到了324240萬元，年增長速度為12.1 %，增加值總量是1952年605倍，是1988年的17 倍。 
　　工業(yè)企業(yè)加快成長。新中國成立初期，全市所謂工業(yè)也只有幾家小小的手工藝作坊而已，到2007末，全市工商注冊登記的工業(yè)企業(yè)達603家，個體工業(yè)1437家。其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)（年產(chǎn)值過500萬的工業(yè)企業(yè)）已成為我市工業(yè)的主要支撐力量。2000年，我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)84家，到2008年末發(fā)展為 104家，實現(xiàn)增加值253157萬元，占全部工業(yè)的78.08%。其中產(chǎn)值過5000萬元企業(yè)26家，過億元企業(yè)4家。
　　新型工業(yè)化快速推進。張家界的新型工業(yè)化始于二十一世紀初，突出發(fā)展旅游商品、清潔能源、生物醫(yī)藥三大新型產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。2008年，三大新型產(chǎn)業(yè)增加值 15.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的60.8%。貿(mào)源化工開發(fā)生產(chǎn)的五倍子沒食子酸及沒食子酸丙脂、辛酯等高新技術(shù)產(chǎn)品遠銷歐、美、日等20個國家和地區(qū)，成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進的五倍子深加工基地。旅游商品產(chǎn)業(yè)集群成為全省重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群之一，2008年，全市旅游商品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到180多家，產(chǎn)品種類2000余種。園區(qū)經(jīng)濟開始起步，全市3個工業(yè)園入園企業(yè)戶數(shù)達50家以上，完成固定資產(chǎn)投資近10個億，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃進一步完善，園區(qū)規(guī)劃面積達到25平方公里。張家界堅持走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，規(guī)模工業(yè)節(jié)能降耗形勢良好，2008年單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降11.5%。

　　（四）蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)
　　這是一部中國旅游業(yè)發(fā)展史上的傳奇。建市以來，張家界先后榮膺了國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、中國優(yōu)秀旅游城市、世界地質(zhì)公園、國家5A級旅游景區(qū)等多項殊榮，成為中外游客心馳神往的旅游勝地，旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，先后超越黃山、桂林，坐上了國內(nèi)同類城市、同類旅游景區(qū)的“頭把交椅”。1989-2008年，全市景點游客接待量從56萬人次躍升到1679.13 萬人次，境外游客從1.68萬人次攀升至105.85萬人次，旅游總收從0.25億元增加到83.49億元，年均增長依次為19.6%、24.4 %、35.8%。吃、住、行、游、購、娛等門類齊全的旅游服務(wù)業(yè)體系逐步形成，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，旅游業(yè)在全市經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位和作用日益凸顯。全市現(xiàn)擁有國家等級旅游區(qū)（點）13個，其中5A級1個、4A級8個；2008年末，全市旅館發(fā)展到757家，星級賓館發(fā)展到57家，其中五星級賓館1家，四星級賓館5家；旅行社 65家、其中國際社24家，擁有持證導(dǎo)游2104人，其中外語導(dǎo)語67人；旅游運輸公司14家，擁有旅游運輸車輛1127 輛。如今，張家界是中外游客在中國首選的旅游目的地之一和湖南省及湘鄂渝黔邊區(qū)主要的游客集散地，真正成為湖南的旅游龍頭。

　　（五）欣欣向榮的第三產(chǎn)業(yè)。
　　在旅游帶動下，全市第三產(chǎn)業(yè)業(yè)蓬勃發(fā)展。1952年，全市第三產(chǎn)業(yè)僅為1346萬元，到建市的1988年達到了63546萬元，2008年則達到109.66億元，是1952年的815倍， 1988年的17倍，年均增長11.9%。 
交通運輸倉儲郵電業(yè)發(fā)展迅速。2008年完成增加值86361萬元。旅游高峰時，張家界的機場、火車站、高速公路都是一派繁忙景象。機場旅客吞吐量最高年份達155.43萬人，超過許多省會城市；火車站旅客發(fā)送量最高年份達140.51萬人；2008年，全市公路客運量達5057萬人，貨運量達1955萬噸，分別是1988年的5.3倍和4.5倍。郵電業(yè)務(wù)總量更是突飛猛進，2008年達到12.91億元，是1988年的441.2倍、1952年6萬元的2萬倍以上。
　　國內(nèi)外貿(mào)易繁榮興旺。農(nóng)副產(chǎn)品、五金建材、旅游商品、木材、家具、工業(yè)品、服裝、水果等商業(yè)市場日益齊全，2008年，全市各類市場發(fā)展到117個，其中4個市場年成交額超過億元；擁有商業(yè)網(wǎng)點1.40萬家。超市、便利店、專賣店、百貨店、購物中心、自動售貨機等多種商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)步步高、家潤多，國外肯德基、麥當勞等連鎖企業(yè)相繼進駐；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”讓農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，金地農(nóng)資、芙蓉超市、家家紅商貿(mào)等龍頭企業(yè)積極建立商品配送中心，以加盟連鎖方式向農(nóng)村延伸發(fā)展標準化農(nóng)家店。旅游帶動更是促進了住宿餐飲市場的蓬勃發(fā)展，1989-2008年，全市住宿餐飲網(wǎng)點從364家增加到1938家，零售總額從0 .23億元增加到9.28億元，年均增長21.5%。1952年，全市社會消費品零售總額1392萬元，1989年3.52億元，2008年達到了58.90億元，年均增長11.4%。對外貿(mào)易也是成績顯著，建市以來，全市累計利用外資2.06億美元，年均增長31.5%；累計完成出口總值3867萬美元。1988-2008年，全市經(jīng)濟外向度由0.21%提高到0.33%，由凈進口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹凇?
　　房地產(chǎn)市場方興未艾。張家界的房地產(chǎn)開發(fā)于1998年才正式起步。投資規(guī)模以年均32.8%的速度遞增，2008年達到9.04億元，商品房施工面積達到97.48萬平方米，商品房竣工面積達到28.86萬平方米，商品房銷售額達到6.84億元。從1998年到2008年，全市累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資39.38億元。月亮灣花園、雅典國際、山水豪庭等建筑精美、環(huán)境優(yōu)雅的居住小區(qū)如同雨后春筍，極大改善了人居環(huán)境和城市面貌。房地產(chǎn)開發(fā)隊伍日益壯大，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從1998年的1家發(fā)展到72家，從業(yè)人員近2000人；物業(yè)服務(wù)業(yè)從無到有，現(xiàn)已發(fā)展到28家。全市房地產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展軌道。 
財政金融今非昔比。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全市的財政實力不斷增強，金融市場不斷壯大。1952-2008年，財政總收入由323萬元增加到13.30億元，年均增長11.4%。2008年，全市金融機構(gòu)存款余額達149.09億元、貸款余額達112.08億元、保險機構(gòu)保費收入達4.74億元，分別是1988年建市時的66.9倍、20.4 倍、63.6倍。

　　（六）不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　1952年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：70.2:9.5:20.3，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)著絕對主導(dǎo)位置；1988年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為36.7︰18.3︰45，第三產(chǎn)業(yè)開始攀升。建市以后，張家界全面實施旅游帶動戰(zhàn)略，積極推進“三化”進程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了兩次質(zhì)的飛躍：一是2003年實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“三一二”型向“三二一”型的轉(zhuǎn)變；二是2006年工業(yè)增加值首次超過農(nóng)業(yè)。2008年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為17.1︰23.3︰59.6，與1988年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了19.6    個百分點，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升了5.0和 14.6個百分點，工業(yè)占GDP的比重從13.3%上升到17.6 %，成為僅次于旅游業(yè)的全市第二支柱產(chǎn)業(yè)。

　　勵精圖治，凝心聚力，造就旅游新城
　　張家界因旅游立市，又因旅游帶動，城市發(fā)展日新月異。張家界市區(qū)脫胎于一個僅有5平方公里、7萬人口的湘西北邊陲小鎮(zhèn)，如今已發(fā)展成為21.75平方公里（建成區(qū)）、20.94萬人的國際旅游新城，分別是建市初的4.35倍和2.99倍。
　　基礎(chǔ)設(shè)施跨越性發(fā)展。建市以來，市區(qū)新建了30多條主次干道、7座橋梁，城市路網(wǎng)已基本形成，道路長達280公里，面積達274萬平方米，分別是建市時的5.5倍和5.6倍，人均道路面積13.09平方米。永定大道、崇文路、迎賓路、子午路、大庸中路、解放路、教場路等城市主干道和觀音、鳳灣大橋進行了綜合改造，實現(xiàn)了管線全部入地，公交、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施全部配套，沿線綠樹成蔭，面貌煥然一新。全市配套建設(shè)供水管網(wǎng)已達433公里，綜合生產(chǎn)能力23萬立方米/日，用水普及率94.88%。市區(qū)內(nèi)建成了市二、三水廠和董家峪水廠，日供水能力由2.3萬立米提高到了14萬立方米，供水人口由4.8萬人增加到20.4萬人，用水普及率達97.52%。全市液體石油汽儲氣能力達1670噸，燃氣普及率達68.71%；管道天然氣也于2008年年底開通，儲氣能力達452萬立方米，用氣人口0. 52萬人。商貿(mào)、住宿、餐飲、休閑、娛樂、文化、體育、會展等城市服務(wù)功能日臻完備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。商業(yè)網(wǎng)點布局加快調(diào)整，商品市場體系逐步完善，基本形成了以市區(qū)各專業(yè)批發(fā)市場和周邊倉庫群為依托、輻射湘鄂渝黔邊區(qū)的商貿(mào)物流中心。近幾年來，張家界致力于世界旅游精品建設(shè)，力爭“三年有改觀，五年大變樣”，城市建設(shè)步伐進一步加快。“四路”改造及沿線“穿衣戴帽”、“六路四橋”改造等工程建設(shè)和國家衛(wèi)生城市、園林城市、最佳旅游城市、環(huán)保模范城市、森林城市創(chuàng)建活動相繼展開，城市功能不斷完善，面貌日新月異。改造一新的城市主干道融森林與街道、現(xiàn)代氣息與民族特色為一體，“路在林中，林在路中”，開始顯現(xiàn)出國際旅游新城的雛形。
　　交通體系方便快捷。舊時張家界，交通閉塞，沒有鐵路，更勿須說飛機，運輸完全是靠馬車、板車、小木船和肩挑背扛。60年來，特別是建市以來，張家界加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步形成了由鐵路、航空、高速公路和景區(qū)公路組成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。荷花機場1994年通航，累計開通航線50多條，年旅客吞吐量很快突破150萬人。目前，機場正在進行第二次擴建，年吞葉能力將由初建時的70萬人擴大到700萬人?；疖囌緝啥戎亟?，鐵路進行了電氣化改造，客運列車增加到10多對，可直達北京、上海、廣州等50多個地級以上城市，年發(fā)送量超過140萬人。常張高速、慈石、桑龍、桑鶴、張羅、張花等省市際公路進一步拓展了張家界東進、西出、南下通道；張清、峪園、張桑等公路構(gòu)筑起的市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，把市城區(qū)與各縣城、各景區(qū)的距離濃縮到1小時車程之內(nèi)。形成了由公交車和出租車構(gòu)成的城市客運體系，公交營運線路網(wǎng)長度達275公里，283輛公交車、1045輛出租車投入營運,每萬人擁有公共交通車輛6.62標臺。
　　通訊設(shè)施長足發(fā)展。城市通訊基礎(chǔ)設(shè)備和“數(shù)字城市”建設(shè)步伐明顯加快，建成了以光纜為主、微波和衛(wèi)星為輔的大容量、數(shù)字化的干線信息傳輸網(wǎng)。新中國成立初期，張家界沒有電話，大部分農(nóng)村也不通郵；建市初期，全市郵電綜合通信能力只相當于全國50年代末期水平，全市僅有自動電話交換機容量700門，“搖把子”電話用戶400余戶。如今，長途數(shù)字傳輸、長途直撥電話、移動通信、市以上可視電話、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)和計算機國際互聯(lián)網(wǎng)都已開通。2008年，全市擁有移動電話用戶38.06萬戶、固定電話用戶32.86萬戶、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶6.73萬戶。
　　城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。建市以來，市城區(qū)新建了大庸橋公園、紫舞公園、人民廣場、武陵源生態(tài)休閑園等一大批公共綠地。2008年，全市擁有城市公園5個，面積78公頃；全市綠化覆蓋面積2111公頃，園林綠地面積1719公頃，其中建成區(qū)綠化覆蓋面積1300公頃、園林綠地面積1163公頃，綠化覆蓋率由建市初的4.2%提高到33.27%，綠地率達29.77%；全市公共綠地面積266公頃，人均6.22平方米； 128家單位成為省市級園林式居住小區(qū)達29家，占現(xiàn)有居住小區(qū)的72%。建成了寶塔崗、巖門、鑼鼓塔3個污水處理廠，日處理污水能力達6.2萬噸，城市污水處理率達49.34%；建成垃圾中轉(zhuǎn)站40座，城市生活垃圾日處理能力300噸,處理率67.5%，共中無害化處理率51.99%。2008年，市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達 333天，空氣優(yōu)良率為91.0%，全市飲用水源水質(zhì)達標率達99.3%。
　　可持續(xù)發(fā)展能力日益增強。60年來，尤其是建市以來，張家界不斷加大了對基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資力度，為國民經(jīng)濟和人民生活提供堅實的基礎(chǔ)。1952年，全市固定資產(chǎn)投資為68萬元，到建市的1988年達到了7667萬元，2008年則達到73.98億元。二十年來，全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資492.56億元，重點投向交通、水利、能源、通信、景區(qū)、城市等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，這些重點工程的建成投產(chǎn)，極大地緩解了發(fā)展瓶頸，增強了發(fā)展動力，為張家界后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在加快發(fā)展的過程中，張家界始終堅持“保護第一，開發(fā)第二”的方針，致力于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。頒布《武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》，斥資數(shù)億實施武陵源核心景區(qū)住戶和服務(wù)設(shè)施大拆遷，堅持走新型工業(yè)化的路子，淘汰高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)，重拳打擊非法開采鎳鉬礦行為，在景區(qū)和城區(qū)取締燃煤鍋爐、興建污水和垃圾處理設(shè)施，在農(nóng)村實行退耕還林、推廣沼氣、發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品等等，都是張家界可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措。

　　社會事業(yè)，蒸蒸日上，人民安居樂業(yè)
就業(yè)和社會保障力度加大。經(jīng)濟發(fā)展促進了就業(yè)和工資水平的提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力不斷增強。1952年，全市從業(yè)人數(shù)僅37.92 萬人，1989-2007年，全市從業(yè)人數(shù)從74.46萬人增加到89.58萬人，增長了20.3%；職工年人均工資從1989年的1599元增加到2008年的23180元，增長了14倍。社會保障體系逐步完善。2008年，全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險”參保人數(shù)達到45.5萬人；114.95萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達87.73 %；最低生活保障制度覆蓋了城鄉(xiāng),11.03萬人得到救濟。2004年以來，各級政府積極為民辦好“八件實事”，著力改善民生，農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、水利、沼氣、學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等基礎(chǔ)設(shè)施有了巨大改觀，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到了有效保障。
　　科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。60年來，特別是建市以來，全市積極實施“科教興市”戰(zhàn)略，形成了多元化的科技教育投入體系，推動著科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。1952年，全市中、小學(xué)在校生分別只有349人和70978人。2008年末，全市已擁有2所普通高校，有教職工864人、在校學(xué)生14846人；1所成人高校有教職工80人、在校生1603人；104所普通中學(xué)，有教職工6101人、在校學(xué)生74162人；16所中等職業(yè)學(xué)校，有教職工758人、在校生11210人；246所小學(xué)，有教職工6104人、在校生101334人；1年特殊教育學(xué)校，有教職工29人、在校生464人；125所幼兒園，有教職工1061人、在校生32258人。在1989-2007年，全市地方財政在科技、教育方面的支出年均增長22.7%和17.5%，2008年分別達2381萬元和63401萬元。基礎(chǔ)教育不斷鞏固，“普九”目標全面實現(xiàn)，義務(wù)教育階段“兩免一補”政策全面推行,小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達到99.9%和98.4%。學(xué)前和特殊教育得到加強，城區(qū)全面普及了學(xué)前三年教育，農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教育，適齡殘疾少兒入學(xué)率達85.4%。高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展，累計向大中專院校輸送新生7.2萬人，向社會輸送中等技術(shù)人才4.1萬人。從城市到農(nóng)村，從幼兒園到高校，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，辦學(xué)條件得到了極大改善。全市累計取得200多項科技成果，其中國際領(lǐng)先水平1項；累計申請專利1300余件，簽訂技術(shù)合同累計金額超過2億元；2008年，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到22家，實現(xiàn)年產(chǎn)值10.19億元、增加值3.37億元。
　　衛(wèi)生文化體育事業(yè)全面進步。1952年，全市只有醫(yī)院衛(wèi)生院9個，醫(yī)生222人，床位52個。2008年末，全市已擁用醫(yī)院15個、衛(wèi)生院97個、社會衛(wèi)生服務(wù)中心11個；醫(yī)療床位5497張、衛(wèi)生技術(shù)人員5676人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2446人、護士1657人。1989-2008年，全市地方財政醫(yī)療衛(wèi)生支出從864萬元增加到 19907萬元，年均增長18.0%。建成了市縣兩級疾病預(yù)防控制中心，建立了有效應(yīng)對重大疫情的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件有了很大的改善。1989-2008年，全市地方財政文化體育與傳媒支出從131萬元增加到5974萬元，年均增長22.3%；電視人口綜合覆蓋率從61.2%上升到95.03%，有線電視用戶達15.99萬戶，其中數(shù)字電視用戶3.22萬戶;廣播覆蓋率達到55.77%。桑植民歌入選了首批全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，賀龍故居、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址入選了第六批全國重點文物保護單位。民俗風(fēng)情和民間藝術(shù)得到了傳承與發(fā)揚，基層文化活動開展得有聲有色。成功舉辦了世界特技飛行大賽、亞洲激流回旋錦標賽、亞洲杯攀巖賽、全省第六屆少數(shù)民族運動會賽、新疆達瓦孜傳人挑戰(zhàn)高空極限走鋼絲等大型體育賽事以及國際森林保護節(jié)、中國山歌節(jié)等大型文化文藝活動。
　　人民生活邁向全面小康。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平有了顯著的提高。建市以來，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長13.4%和10.3%，2008年分別達到10561元和2944元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年均增長22.4%，2008年末達99.06億元；城鄉(xiāng)居民生活消費支出年均分別增長13.14 %和10.5 %，2008年分別達到7946元和2825元。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1992年的49.7%下降為39.12%，人均居住面積由10.91平方米增加到46.11平方米，正處于小康向富裕的轉(zhuǎn)型期，電腦、汽車、住房、健身、美容、旅游、娛樂休閑已成為其消費熱點;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1989年的59.4%下降為53.17%，人均居住面積由23.86平方米增加到35.27平方米，即將從溫飽跨入小康，彩電、電話、摩托車成為了普通農(nóng)村家庭的消費熱點。

　　光輝歷程，與時俱進，堅持科學(xué)發(fā)展
　　縱觀張家界發(fā)展歷程，取得的成就有目共睹，但也走過不少彎路，有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。60年來，尤其是建市二十年來，張家界人民在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的過程中，逐步走出了一條自我發(fā)展的路子。
　　1、堅持改革開放，堅持解放思想，實事求是，與時俱進?？v觀張家界60年發(fā)展史，張家界的發(fā)展歷程就是堅持實事求是，不斷解放思想、與時俱進的過程。改革開放以來是全市發(fā)展最快的時期，而堅持黨的十一屆三中全會以來的路線“一個中心、兩個基本點”不動搖是快速發(fā)展的根本保證。改革開放催生了張家界，我市是典型的老少邊窮地區(qū)，改革開放以前，人們溫飽不足，何談旅游，沒有改革開放，就沒有現(xiàn)代意義上的旅游，就沒現(xiàn)在的張家界市；改革開放激活了張家界，建市以來，我們堅持不斷解放思想、實事求是始終堅持以旅游經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移實施旅游帶動戰(zhàn)略，以旅游業(yè)帶動各業(yè)發(fā)展，不斷探索符合張家界實際的發(fā)展路徑；改革開放發(fā)展了張家界，一系列改革開放舉措，為張家界經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展源源不斷地注入了新的生機和活力，全市經(jīng)濟保持了快速增長。
　　2.堅持走“以旅游業(yè)為主導(dǎo)，新型工業(yè)強市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市，加快城市建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進扶貧攻堅”的路子，不斷加快富民強市步伐。張家界因旅游建市，旅游是立市之本，旅游的主導(dǎo)地位不能動搖。張家界現(xiàn)在取得的巨大成就，得益于我們始終堅持旅游帶動戰(zhàn)略，圍繞"一個目標"，就是緊緊圍繞建設(shè)世界旅游精品的總目標，大力推進“三化”，即新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用科學(xué)技術(shù)提升工業(yè)發(fā)展水平，以信息化帶動工業(yè)化，以信息化和工業(yè)化的成果改造和提升旅游服務(wù)業(yè)；實施“三大創(chuàng)建”，即創(chuàng)建文明張家界、和諧張家界和生態(tài)張家界；加強“三個基礎(chǔ)”，即加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，堅持不懈地打牢發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造推動科學(xué)發(fā)展的新平臺。讓張家界從單一的旅游經(jīng)濟向多元化經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。旅游帶動戰(zhàn)略的實施，形成了旅游業(yè)帶動各行各業(yè)、各行各業(yè)促進旅游業(yè)的良性發(fā)展格局。
　　3.堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以為人本，不斷促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。張家界的發(fā)展起步晚，只有加快發(fā)展，才能實現(xiàn)后發(fā)趕超。但是，加快發(fā)展不能片面追求高速度，要兼顧增長與穩(wěn)定、速度與效益、眼前與長遠，使發(fā)展步入快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)的良性軌道，避免出現(xiàn)大起大落、資源浪費、環(huán)境破壞。十指彈琴，方能樂聲悠揚；兩翼齊飛，才可鵬程萬里。面對全市經(jīng)濟運行的錯綜復(fù)雜形勢，科學(xué)統(tǒng)籌是引導(dǎo)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律。正確處理好旅游業(yè)與其他各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)系，認真落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實保護生態(tài)環(huán)境，才能實現(xiàn)張家界經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)和諧社會，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓全體市民共享改革發(fā)展的成果。

　　二度跨越，再創(chuàng)輝煌，開啟新的征程
　　驀然回首，雖然青山依舊，綠水長流，但張家界城鄉(xiāng)面貌已發(fā)生了滄桑巨變。完成了第一次歷史性跨越，市委、市政府站在新的起點上，描繪出張家界更加宏偉絢麗的發(fā)展藍圖：在2030年末，將張家界市建設(shè)成為旅游功能體系完備、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、社會和諧、本土文化濃郁的國際風(fēng)景旅游城市。
　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。從“國內(nèi)外知名旅游勝地”到“世界旅游精品”，將是張家界發(fā)展進程中的第二次大跨越。滿懷希望、飽含激情的張家界人民在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞旅游城市建設(shè)的目標（近期目標是：“三年有改觀，五年大變樣”；中期目標是：世界旅游精品；遠期目標是：國際風(fēng)景旅游城市），按照“張家界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)逐步形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以新型工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)功能體系”的基本思路，積極投身到建設(shè)世界旅游精品的洪流中，為加快富民強市步伐貢獻智慧和力量。千年古城，萬千變化，展望未來，一座國際旅游新城將以嶄新的姿態(tài)傲然屹立在世人的面前.